讓記者沒想到的是,一個研究高性能計算機的中國工程院院士,竟然在一場職業(yè)教育論壇上“訴起了苦”。
“現(xiàn)在都在說互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)進入‘下半場’,主題變成了產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。可是,能為傳統(tǒng)行業(yè)賦能的‘碼農(nóng)’在哪里?誰培養(yǎng)?怎么培養(yǎng)?”中國工程院院士、中國科學院計算技術(shù)研究所所長孫凝暉的思考,由一次院地合作引發(fā)。在那次合作中,他的研究團隊試著對某地的拖拉機進行智能化改造,派了一堆博士去實地考察、寫代碼?!翱蓚鹘y(tǒng)行業(yè)薪資對這些博士并不具有吸引力,這種工作模式難以普及。”孫凝暉期待人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代技術(shù)能下沉到技能型人才培養(yǎng)里,“有這樣的支撐,我們的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)才靠譜”。
和孫凝暉有著同樣焦慮的,還有中科院院士、西北工業(yè)大學常務(wù)副校長黃維。
“今天,顛覆性技術(shù)創(chuàng)新成果設(shè)計得出來、制造不出來的例子屢見不鮮,制造工藝核心技術(shù)不過關(guān)而導致生產(chǎn)事故的情況時有發(fā)生?!痹邳S維看來,除了要為傳統(tǒng)行業(yè)賦能,顛覆性成果制造人才也正面臨巨大缺口,“技能人才能力水平和操作規(guī)范與顛覆性產(chǎn)品研制要求不匹配,技能人才結(jié)構(gòu)老齡化,智能化產(chǎn)品生產(chǎn)高技術(shù)人才急缺。”
兩位院士的焦慮,折射的是我國技術(shù)技能人才供給與經(jīng)濟需求之間的結(jié)構(gòu)性失衡。職業(yè)教育如何為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能?要朝著哪些人才缺口發(fā)力?解決哪些短板問題?在近日召開的中國職業(yè)教育學會2019年學術(shù)年會上,這些話題成為學者們討論的焦點。
報欠賬:到2025年,制造業(yè)十大重點領(lǐng)域人才缺口將近3000萬
缺的,不只是懂人工智能、能制造出尖端產(chǎn)品的技能人才。
近日,中國就業(yè)培訓技術(shù)指導中心發(fā)布的《2019年第三季度全國招聘求職100個短缺職業(yè)排行》顯示,車工、焊工、機械設(shè)備安裝工、汽車生產(chǎn)線操作工等制造業(yè)相關(guān)的技術(shù)類工種占據(jù)近三分之一榜單。而此前發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》則預測,2020年制造業(yè)十大重點領(lǐng)域人才短缺將超過1900萬,在2025年這個數(shù)字將近3000萬。
“這不只是總量的缺口,還是結(jié)構(gòu)性的缺口。”論壇上,中國職業(yè)教育學會會長魯昕指出,在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域仍然存在著許多“卡脖子”的問題:“目前我國急需四類人員:高端研究人才、科技成果轉(zhuǎn)化人才、轉(zhuǎn)化成果行業(yè)應(yīng)用人才、生產(chǎn)服務(wù)一線的技術(shù)性人才,而職業(yè)教育就承擔了后兩種人才的培養(yǎng),占整個高等教育結(jié)構(gòu)的70%?!?/span>
北京大學創(chuàng)新研究院院長王茤祥特別同意黃維對當前人才結(jié)構(gòu)的判斷:“你在做科學研究的時候,有專業(yè)知識就夠了,但要做到應(yīng)用,實際上是需要多學科、多種知識的?,F(xiàn)在的研究型大學很難把這類人才培養(yǎng)出來,職業(yè)教育應(yīng)該在這些方面有所注重和加強。”
“過去我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級往往聚焦于產(chǎn)業(yè)自身,而對人力資源對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用重視不夠,所以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的人才缺乏、技術(shù)缺乏問題比較突出?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、副主任王一鳴指出,改革開放以來,中國創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展的奇跡,但同我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,同世界工業(yè)強國相比,我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力依然薄弱,產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)、技術(shù)、技能水平不強,“新一輪科技革命和高質(zhì)量發(fā)展對產(chǎn)業(yè)升級提出了由結(jié)構(gòu)標準轉(zhuǎn)向效率標準、由技術(shù)升級轉(zhuǎn)向系統(tǒng)升級、由產(chǎn)業(yè)思維轉(zhuǎn)向體系思維的新要求,因此職業(yè)教育要把教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機地銜接起來,真正建設(shè)教育、人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代制造體系?!?/span>
理家底:缺教學內(nèi)容革新、缺雙師型教師、缺職教科研人才
補上經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的人才欠賬,職業(yè)教育還存在哪些短板?
重新定位職業(yè)教育,樹立、落實職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振的理念,成為與會學者的共識。
論壇上,魯昕梳理了70年來中國職業(yè)教育發(fā)展的五大重要經(jīng)驗,排在首位的就是“與國家發(fā)展階段相契合”:“從1949年到1991年,我國處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的階段,生產(chǎn)力水平低下,我們在計劃經(jīng)濟背景下依托國有企業(yè)和企業(yè)主管部門建立了技術(shù)和工程教育體系,很多本科院校、高職都是當年的老中專升格來的。此后,經(jīng)濟體制市場化改革方向明確,改革舉措不斷深化,我們以地方政府為主導承接和建立了大量職業(yè)技術(shù)學校,不斷擴大招生規(guī)模、增加培養(yǎng)能力。但到了今天,新一代信息技術(shù)革命引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級,我們必須重新定位職業(yè)教育,要契合國家發(fā)展階段、要培養(yǎng)適應(yīng)科學技術(shù)進步和生產(chǎn)方式變革的技術(shù)人才?!?/span>
具體到職業(yè)教育教學過程內(nèi)部,不少專家指出,目前職業(yè)教育教學存在滯后性問題日益突出。
“需要的人才我們供給不足,傳統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)人才供給又過剩。職業(yè)學校在教學中,常常照搬普通學校教育的教學模式,教學內(nèi)容脫離產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,這些問題都是職業(yè)教育發(fā)展路上的阻礙。”王一鳴說。
在教育部教師工作司司長任友群看來,雙師型教師供給也是一個嚴峻問題。
“全國現(xiàn)共有37所高校開設(shè)了本科階段的職業(yè)技術(shù)師范專業(yè),有49所高校招收碩士層次的職教師范生,這些加起來每年畢業(yè)生實際上不到兩萬人。部分職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)被邊緣化,甚至被減招、被停辦等,亟待加強引導、加強支持、加強建設(shè)?!比斡讶禾峁┝诉@樣一組數(shù)字:中職雙師型教師目前有26.4萬人,實際上只占中職所有教師的31.5%;高職雙師型教師19.1萬人,占高職所有教師39.7%?!叭绻@個不解決好會成為深化職業(yè)教育教職改革良性運行的阻礙?!?/span>
教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長王揚南表示,職業(yè)教育供給能力不足,還體現(xiàn)在當下職業(yè)教育科研力量的匱乏上:“全國25個省市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,專門負責職業(yè)教育的科研人員僅有350人左右,在隊伍建設(shè)上普遍存在著人員編制不足、專業(yè)化水平不高、結(jié)構(gòu)不合理的問題?!?/span>
提建議:踩著新技術(shù)節(jié)奏,培養(yǎng)新技術(shù)人才
“職業(yè)教育作為一種類型,與普通教育同等重要,要從生產(chǎn)力全要素維度定位?!濒旉咳绱藦娬{(diào)。
“我們在辦學體制上部門聯(lián)動乏力,在辦學機制上市場活力不足,在辦學主體上行業(yè)參與也不夠,這些都是問題。但最根本的問題,是我們還沒有從教育內(nèi)部認識到職業(yè)教育是類型教育,而不是層次教育。”教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季表示,“要健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系,核心任務(wù)就是建設(shè)一個由中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和技術(shù)應(yīng)用型本科構(gòu)成的內(nèi)部貫通的職業(yè)教育體系,目的就是要使職業(yè)教育從一種看似是低檔次的教育,轉(zhuǎn)換為對經(jīng)濟社會和各方面發(fā)展有調(diào)動功能的教育、一種有著廣泛需求基礎(chǔ)的教育?!?/span>
在這樣的共識下,專家們紛紛建議,要踩著新技術(shù)節(jié)奏,培養(yǎng)新技術(shù)人才。
黃維建議,未來的職業(yè)教育人才培養(yǎng)應(yīng)該跟顛覆性技術(shù)發(fā)展緊密結(jié)合:“職業(yè)教育必須往高端攀升,而不是錮在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里面做人才培養(yǎng)。現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)體系變化非??欤绻徊戎F(xiàn)在技術(shù)的節(jié)奏培養(yǎng)人才,你培養(yǎng)人才再好出來也未必會有使用的市場?!?/span>
“怎樣適應(yīng)新一輪科技革命?職業(yè)教育要通過整合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)來改造教學內(nèi)容,把產(chǎn)業(yè)的先進技術(shù)、優(yōu)秀文化、發(fā)展需求融入教育教學資源和教育教學的全過程,推進專業(yè)調(diào)整和學科建設(shè),使專業(yè)教學對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要?!蓖跻圾Q建議,職業(yè)教育在專業(yè)體系建設(shè)方面要注意專業(yè)群結(jié)構(gòu)的邏輯性和對接產(chǎn)業(yè)的吻合度,“要緊扣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的趨勢,與行業(yè)標桿企業(yè)進行深度合作,以技術(shù)技能的傳承和創(chuàng)新為紐帶來推進專業(yè)設(shè)置、教學內(nèi)容改革,對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級的需要,從而形成一批特色鮮明的專業(yè)課程和專業(yè)設(shè)置,更好地服務(wù)國家制造業(yè)升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求?!?/span>